1.合同无效。但他们一般签定的是“土地流转”合同,与《土地法》不冲突。但是合同还是无效的,因为他没有审批手续(要到国务院),没取得土地使用证明,擅自改变了土地使用性质,触犯了《土地法》的使用规定。
2.当然犯法。
3.处理意见,算了。全国都如此,个人没这个力量。
4.土地局(省级)。
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